江苏全面融入长三角一体化大动作:宁淮设特别合作区

?江苏全面融入长三角一体化大动作:宁淮设特别合作区7月27日,省委常委,南京市委书记张景华,淮安市委书记姚晓东共同揭开“宁淮特区”的序幕。淮安。在广东特区后,该省开始探索特殊合作区。该模式促进了该地区的协调发展。这也是全省突破“行政区经济”,全面融入长三角区域一体化和发展的国家战略。

合作区必须有“四个特色”

宁淮特区位于蓟县东南部,距南京市85公里。合作区核心区面积8.21平方公里,起步区面积约2平方公里。

张景华介绍,在此前的研究会议的基础上,两地确定宁淮特区是南京江北新区与淮安祁县的主体合作。合作区的建设是南京市委,市政府的重大事件。他提出,特殊合作区的关键是“特殊”,即形成一套特殊的制度安排。

首先是一个特殊的运作机制,以充分发挥市场的决定性作用。例如,江北新区和河北可以考虑采用股份制来共同设立产业发展基金,探索建立合理的利益机制,充分调动各方的主动性和积极性。

必须有一个特殊的管理模式,充分利用江北新区和祁县的优势。江北新区负责经济管理和建设事务,县负责征地拆迁和社会事务,两市政府有关部门要积极支持。通过科学有效的分工,我们将探索一种高效,双赢,可持续的“飞地”发展新模式。

合作区必须有一条特殊的发展道路,必须落实新的发展理念,坚持走创新的道路,推动高品质的发展。实现创新链,强化产业链周围的因素链。

我们还必须共同努力实施特殊政策,如建设用地安排,基础设施建设补贴,改革试点示范等,努力使合作区的市级经济管理权力实现“中间地区处理”。 “。宁淮两省的政界人士表示,没有省的支持,合作区必须取得成功。

创建一个“公司”结构的小镇

宁淮特区的前身是宁淮新兴工业科技园区。成为合作区后,其发展形态为工业重镇,将按照生产城市一体化的方式进行推广;产业方向是先进制造业和战略性新兴产业,并将引入物理项目,以促进城市和生产城市。

在南京国家江北新区和祁县两个经营实体的层面,将建立“管理委员会+平台开发公司”的管理结构。管理委员会是合作区的行政机关,成立了专门的领导小组。江北新区领导担任主任,行使决策权。平台开发公司由管理委员会组织,采用股份制。资本由江北新区持有,负责综合开发和管理服务,基础设施建设,新兴产业投资和相关商业开发的投融资。公司实行市场化运作管理,逐步实施职业经理人制度。党政干部不对开发公司负责。

合作区将走集聚与发展的道路,努力实现“一年的良好基础,一年三年的成果”。宁淮,惠州高度重视合作区规划,实施多管制,统筹协作区总体规划编制和工业,土地利用和生态专项规划,真正实现蓝图和综合建设,加强规划和建设安排。合作区与周边地区的联系和响应。

淮安市委书记姚晓东提出了促进合作区建设和宁淮合作的几点思路:建立和完善宁淮相关合作决策层,协调层和协调层,和实施部门实施三级工作促进机制;园区推动工作前线指挥小组;两市共同向省委申请解决设立联合建设园区管理委员会的问题;联合产业规划联合筹备队,制定两个城市差异化发展的产业目录和相关政策;优先考虑向淮安转移布局;加深民生领域的合作。

建立一个寻求突破的公园

宁淮特别合作区此时揭幕,具有特殊意义。宁淮和淮河两地的共同建设始于20世纪90年代。 1995年,全省启动了“五方勾”决策部署。南京六区参加了淮安四县的支援工作。 2001年,为了实施省内振兴江苏北部的部署要求,南京南北和淮安安检机进行了实施。联系合作; 2005年,淮安加入南京都市圈; 2006年,宁淮高速公路通车,两地开始建设南北联合公园。此后,随着2014年长江经济带发展战略的实施和2017年实施的批准《宁淮挂钩深度合作规划》,双方的合作不断深化和发展。在过去的19年里,南京已经协助淮安共计3.66亿元。两市合作建设了5个省级南北联合园区,签订了1600多个合作产业转移项目。

全国各地的公园建设存在一些问题,结果远非令人满意。原因是园区的联合建设还没有完全解决行政区划的制约因素。利益分配机制不能有效地刺激双方的内部建设。功率。

在这些片段的叠加下,宁淮特区的建立具有突破性的意义。这两个地方将把它定位为长三角区域发展,南京都市圈优质发展示范区,宁淮,淮河城市协同创新发展领导区一体化的主导区。

另一个不容忽视的因素是,在深圳和汕尾南部建立的特殊合作区提供了许多教训。特别合作区的改革步伐更加激烈。合作区的前身也是一个产业转移园区,从那时起它就获得了地级市的一级管理权。省社会科学院研究员丁宏早前研究了深层合作模式。他认为,蹲式特别合作区没有改变蹲地的土地所有权,汕尾的经营权转让给深圳方全权管理。从根本上解决了合作区发展面临的法律制度和制度障碍,合理化深圳对合作区的支持性投资和产业促进机制,为区域协调与合作提供了新的途径。

江北新区相关负责人表示,虽然江北新区是一个新区,但可用空间极为有限。宁淮特区的建设有望推动研究中心+生产基地,总部和制造业的协同发展模式。合作区的投资促进和招聘项目将探索江北新区特殊政策的实施。

两位政界人士表示,必须争取省级支持,探索建立经济管理,财税管理,重大经济指标,指标等利益分享机制,充分调动双方的积极性。 (严芳)

我省已全面融入长三角一体化。

08: 19

来源:中新网江苏

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江苏完全融入长三角一体化运动:宁淮有一个特殊的合作区域

7月27日,省委常委,南京市委书记张景华,淮安市委书记姚晓东共同揭开“宁淮特区”的序幕。淮安。在广东特区后,该省开始探索特殊合作区。该模式促进了该地区的协调发展。这也是全省突破“行政区经济”,全面融入长三角区域一体化和发展的国家战略。

合作区必须有“四个特色”宁淮特区位于蓟县东南部,距南京市85公里。合作区核心区面积8.21平方公里,起步区面积约2平方公里。

张景华介绍,在此前的研究会议的基础上,两地确定宁淮特区是南京江北新区与淮安祁县的主体合作。合作区的建设是南京市委,市政府的重大事件。他提出,特殊合作区的关键是“特殊”,即形成一套特殊的制度安排。

首先是一个特殊的运作机制,以充分发挥市场的决定性作用。例如,江北新区和河北可以考虑采用股份制来共同设立产业发展基金,探索建立合理的利益机制,充分调动各方的主动性和积极性。

必须有一个特殊的管理模式,充分利用江北新区和祁县的优势。江北新区负责经济管理和建设事务,县负责征地拆迁和社会事务,两市政府有关部门要积极支持。通过科学有效的分工,我们将探索一种高效,双赢,可持续的“飞地”发展新模式。

合作区必须有一条特殊的发展道路,必须落实新的发展理念,坚持走创新的道路,推动高品质的发展。实现创新链,强化产业链周围的因素链。

我们还必须共同努力实施特殊政策,如建设用地安排,基础设施建设补贴,改革试点示范等,努力使合作区的市级经济管理权力实现“中间地区处理”。 “。宁淮两省的政界人士表示,没有省的支持,合作区必须取得成功。

创建一个“公司”结构的小镇

宁淮特区的前身是宁淮新兴工业科技园区。成为合作区后,其发展形态为工业重镇,将按照生产城市一体化的方式进行推广;产业方向是先进制造业和战略性新兴产业,并将引入物理项目,以促进城市和生产城市。 在南京国家江北新区和赣县两个经营实体的层面。

将建立“管理委员会+平台开发公司”的管理结构。管理委员会是合作区的行政机关,成立了专门的领导小组。江北新区领导担任主任,行使决策权。平台开发公司由管理委员会组织,采用股份制。资本由江北新区持有,负责综合开发和管理服务,基础设施建设,新兴产业投资和相关商业开发的投融资。公司实行市场化运作管理,逐步实施职业经理人制度。党政干部不对开发公司负责。

合作区将走集聚与发展的道路,努力实现“一年的良好基础,一年三年的成果”。宁淮,惠州高度重视合作区规划,实施多管制,统筹协作区总体规划编制和工业,土地利用和生态专项规划,真正实现蓝图和综合建设,加强规划和建设安排。合作区与周边地区的联系和响应。

淮安市委书记姚晓东提出了促进合作区建设和宁淮合作的几点思路:建立和完善宁淮相关合作决策层,协调层和协调层,和实施部门实施三级工作促进机制;园区推动工作前线指挥小组;两市共同向省委申请解决设立联合建设园区管理委员会的问题;联合产业规划联合筹备队,制定两个城市差异化发展的产业目录和相关政策;优先考虑向淮安转移布局;加深民生领域的合作。

建立一个寻求突破的公园

宁淮特别合作区此时揭幕,具有特殊意义。宁淮和淮河两地的共同建设始于20世纪90年代。 1995年,全省启动了“五方勾”决策部署。南京六区参加了淮安四县的支援工作。 2001年,为了实施省内振兴江苏北部的部署要求,南京南北和淮安安检机进行了实施。联系合作; 2005年,淮安加入南京都市圈; 2006年,宁淮高速公路通车,两地开始建设南北联合公园。此后,随着2014年长江经济带发展战略的实施和2017年实施的批准《宁淮挂钩深度合作规划》,双方的合作不断深化和发展。在过去的19年里,南京已经协助淮安共计3.66亿元。两市合作建设了5个省级南北联合园区,签订了1600多个合作产业转移项目。

全国各地的公园建设存在一些问题,结果远非令人满意。原因是园区的联合建设还没有完全解决行政区划的制约因素。利益分配机制不能有效地刺激双方的内部建设。功率。

在这些片段的叠加下,宁淮特区的建立具有突破性的意义。这两个地方将把它定位为长三角区域发展,南京都市圈优质发展示范区,宁淮,淮河城市协同创新发展领导区一体化的主导区。

另一个不容忽视的因素是,在深圳和汕尾南部建立的特殊合作区提供了许多教训。特别合作区的改革步伐更加激烈。合作区的前身也是一个产业转移园区,从那时起它就获得了地级市的一级管理权。省社会科学院研究员丁宏早前研究了深层合作模式。他认为,蹲式特别合作区没有改变蹲地的土地所有权,汕尾的经营权转让给深圳方全权管理。从根本上解决了合作区发展面临的法律制度和制度障碍,合理化深圳对合作区的支持性投资和产业促进机制,为区域协调与合作提供了新的途径。

江北新区相关负责人表示,虽然江北新区是一个新区,但可用空间极为有限。宁淮特区的建设有望推动研究中心+生产基地,总部和制造业的协同发展模式。合作区的投资促进和招聘项目将探索江北新区特殊政策的实施。

两位政界人士表示,必须争取省级支持,探索建立经济管理,财税管理,重大经济指标,指标等利益分享机制,充分调动双方的积极性。 (严芳)

我省已全面融入长三角一体化。

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